澄海是“中國抽紗”兩大發源地之一，紡織服裝工業源遠流長。改革開放以來，澄海充分利用僑鄉優勢，通過“三來一補”，興起“三資”企業，發展民營經濟，使紡織服裝工業步入發展快車道。在毛織服裝業招商引資方面，注重“項目帶動”，采用內外聯手的方式，實行遵循市場法則的產業鏈招商，通過合作經營，使毛織服裝業能夠更加敏捷地捕捉國際市場的變化和商要，從而進一步提升澄海毛織服裝業的產業檔次，增強產業競爭力。涌現出“金奇洋服”、“鴻泰毛衫”、“萬灃毛衫”、“天輝毛衫”、“雄業毛衫”、“群發毛衫”等一批產品上規模、上檔次的龍頭企業。成為僅次于玩具禮品行業的第二支柱行業。

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澄海區位于廣東省東部。總面積345.23平方千米。總人口75萬人（2008年）。

區人民政府駐澄華街道文冠路，郵編：515800。代碼：440515。區號：0754。拼音：ChenghaiQu。

基本概況

澄海置縣始于嘉靖四十二年（公元1563年）。澄海縣明、清隸屬于潮州府，民國時期隸屬于潮州行政督察專員公署。解放后，隸屬于潮梅人民行政委員會、潮汕區行政督察專員公署、潮汕區專員公署、粵東行署、汕頭專員公署、汕頭專區革命委員會、汕頭地區行政公署。1983年12月起，澄海成為汕頭市市轄縣。1994年4月18日，經國務院批準，撤縣設市，澄海市由汕頭市代管。2003年4月，經國務院批準，汕頭行政區劃調整，澄海撤市設區，成為汕頭市轄區。

澄海區地處廣東省東南部潮汕平原的韓江下游三角洲，東南臨南海，西南緊鄰汕頭特區，西北接潮州市，東北接饒平，南與南澳隔海相望，總面積402.5平方公里。

澄海區地處亞熱帶，屬南亞熱帶季風氣候，溫暖宜人，酷熱期短，無霜期長，四季不甚分明。

澄海，人杰地靈，素有“海濱鄒魯”之稱。區境位于粵東韓江下游出海口，水網密布，海河堤線長，歷史上春旱、夏澇、秋潮、冬涸，自然災害較多。全市總面積402.5平方公里。總人口69.79萬（2000年末戶籍人口），人稠地狹，人口密度居全國各建制縣（改區前）之冠。旅居海外華僑眾多，是個著名僑鄉。

新中國成立50多年來，特別是全面實行改革開放、調整結構之后，澄海國民經濟和社會發展取得了巨大成就。

建國后，澄海歷任黨政領導及農林水部門，十分注意農田基本建設，實施治水改土，修建“六橋二堤”，從根本上改善水利條件，提高抗災能力，1991年被評為全國水利建設先進縣。澄海通國精耕細作，科學種田，增加農業投入，終于在二十世紀五十年代和八十年代，先后獲得全國第一個“糧食千斤縣”和全國第一個“噸谷縣”的光榮稱號。

改革開放20多年來，澄海工業生產（含鄉鎮工業企業）有了長足發展，產值倍增，“三大產業”比例發生了較大變化。第一產業、第二產業、第三產業增加值占國內生產總值由1978年57.6：29.6：12.8，到2000年成為18.4：48.4：33.2。因此，澄海置縣后國民經濟長期經歷“耕三漁七”、“以農業為主”的生產格局，已成為歷史時代的軌跡。工業、電力、交通運輸、郵電通信，飛快發展。包括收入、消費、居住、儲蓄等方面的城鄉人民生活水平大大提高。全區恩格爾系數逐年降低，由1995年的48.2%降到2000年的44.85%。商業貿易呈現購銷兩旺；外經貿進出口總額、合同及實際利用外資款額不段增長。科技、教育、文化藝術、衛生、體育及旅游事業日新月異。社會主義物質文明和精神文明建設取得顯著成果。

自然地理

位于東經116.80°北緯23.48°

全區地勢自西北向東南傾斜，素有“一山一水八分地”之稱。全區總面積345.23平方公里，其中平原322平方公里，約占80%；丘陵坡地42平方公里，約占10%；水域面積占9.6%。

澄海的土壤分布于赤紅壤地帶，耕地土壤肥力屬中等，但地勢平坦連片方格化，水稻土占八成，成熟化程度高，而且排灌十分方便，可以水旱輪作，生產潛力大。

人口狀況

澄海區是全國人口密度最高的縣（區）份。全區總人口75萬人，總面積345.23平方公里。平均每平方公里約2056人。

澄海文化基礎較好。自1978年恢復高考以來，累計為各類大中專院校輸送15243名學生。現全區擁有大中專畢業生和各類專業技術人才3.51萬名。

澄海區15-64歲的人口為56萬多人，占總人口66％。勞動力資源豐富，勞動年齡人口的年齡構成年輕，文化素質較好，因而勞動力素質較好。

隨著改革開放和經濟不斷發展，澄海外來流動人口逐年增加。現在，常年外來人口保持在10萬人以上。

澄海是廣東省著名僑鄉，有旅外僑胞約75萬人。

澄海人杰地靈，文教昌明，俊才輩出。在這片土地上先后哺育出潮洲前八賢中的盧侗、張夔，潮洲后七賢中的唐伯元，明代兵部尚書翁萬達，民國時期版畫家陳普之、數學家黃際遇、史學家吳貫因、哲學家史學家杜國庠、書法家王鼎新，當代國畫家趙世光、雕塑家唐大禧、著名散文家秦牧，以及原海南省委書記、詩人許士杰等一大批名人學者。

經濟概況

工業

改革開放以來，澄海工業經濟發展快速。特別是近幾年來，采取一系列的優惠政策措施，如降低地價、電價、規費等，以及優化服務等方面，多方吸引國內外客戶到澄海投資興辦實業。同時，鼓勵國營、集體、三資、股份制、私營個體等多種所有制性質的經濟一齊上，促進了工業經濟的迅速發展。

全區初步形成以輕型加工業為主體，塑料玩具、紡織服裝、食品加工、工藝美術、建筑材料等支柱行業相互配套的工業新格局。全區工業企業5600多家，其中宜華集團公司等產值億元以上企業13家。44種工業產品填補國內空白，55種產品榮獲部優、省優稱號，塑料、工藝、玩具、南金等產品暢銷歐美及東南亞等國家和地區。特別是塑料行業，共擁有塑料生產企業近千家（注冊），從業人員近十萬人，僅自動、半自動注塑機達1萬臺（套），生產塑料玩具、塑料工藝、塑料日用品、塑料配件、塑料建材五大類產品，年創值20多億元，被國內外稱為塑料城。

專業鎮——

東里鎮（廣東省五金工具專業鎮）

汕頭市澄海區東里鎮位于潮、澄、饒三市交界處，水、陸、空交通十分便利，區位優勢突出。東里鎮是汕頭市澄海區北部的政治、經濟、文化中心，是潮汕地區的著名僑鄉，鎮內的道路、水、電、通訊、環保等各項基礎設施配套完善，投資環境十分優良，是全國500個城鎮示范點之一。

東里鎮現有大大小小的工業企業近1000家，并己逐步形成五金制品作業、針織服裝漂染行業、工藝玩具行業、橡塑行業、印刷包裝行業等五大重點行業，其中較有特色的是五金制品行業。2005年被省科技廳確定為省五金制品專業鎮。

蓮下鎮（廣東省日用化工專業鎮）

蓮下鎮位于汕頭市澄海中心城區北側，南靠韓江支流蓮陽河，東臨南海，西倚鳳鳴山，是澄海工業重鎮。素有“僑鄉”之稱，人杰地靈，人文蔚盛，商賈云集。國、省道橫貫兩翼，不出半小時可直達汕頭國際機場、汕頭港、澄海萊蕪碼頭、汕頭火車站，區位優勢尤為突出。現轄30個行政村，人口10.61萬人。區域面積56.09平方公里，其中建成區面積9.31平方公里，被列為廣東省中心鎮。2006年被省科技廳定為省日用化工專業鎮。連年來先后被國家省部委授予“全國先進基層黨組織”、“創建全國文明村鎮工作先進單位”、“全國群眾體育先進單位”和廣東省“先進鄉鎮黨委”、“文明村鎮”、“文明示范鎮”、“鄉鎮企業百強鎮”等榮譽稱號。

為落實科學發展觀，構建和諧社會，蓮下鎮委鎮政府本著“科技興鎮，工業強鎮”發展思路，致力實施可持續發展戰略。近幾年，一批基礎設施相繼建成投入使用，投資環境日臻完善，園區規劃和建設、特式產業的培植和發展彰顯了工業重鎮的位置。2006年實現工業產值65.6億元；稅出1.42億元。業已呈現以外向型經濟為主體，日用化工、木制品、工藝玩具、造紙印刷包裝、毛織服裝、食品加工等幾大支柱產業共同發展的工業格局。

日用化工是近幾年異軍突起發展迅速的行業，現在大小企業80多家。廣東名臣化妝品有限公司是其中的姣姣者，其“蒂花之秀”化妝品、日用洗滌品系列被認定為“中國馳名”商標，是“國家免檢產品”。企業正發揮著龍頭帶動的社會效應。發展中的蓮下日用化工工業呈現出如下鮮明的特色：產品種類繁多、科技含量附加值高、硬件配套上檔次、己形成生產社會化產業鏈：整個行業進入良性發展的軌道。蓮下現在打造特色專業鎮的同時，正描繪著科技創新三年發展規劃，致力實現跨越式的發展。

鳳翔街道（廣東省玩具專業鎮）

澄華街道（廣東省毛衫專業鎮）

鹽鴻鎮（汕頭市包裝材料專業鎮）

農業

澄海農業素以精耕細作著稱，有“種田如繡花”美譽，是著名的農業高產地區。新中國成立后，澄海各級黨政高度重視增加對農業的投入，大搞平整改土，興修水利。先后建成了五大聯圍防洪防潮大堤和6個灌區的灌溉排水系統，興建四座橋閘，保水調節水位，實現排灌自流化。

韓江堤圍全面達到二十年一遇的設防標準，部分達到五十年一遇的設防標準；海堤具備抗擊十一級臺風加暴潮的能力。早在1957年，澄海就成為全國第一個雙季水稻畝產千斤縣，榮獲“糧食畝產量甲全國”的稱號。改革開放以來，在繼續改善農業生產條件的同時，全面實行家庭聯產承包責任制，逐步完善統分結合的雙層經營體制，并突破了以糧為綱的單一模式，發展多種經營，全面活躍了農村經濟。

糧食再創高產，1989年稻谷年平均畝產1075公斤，成為全國第一個雙季水稻高產超噸谷的縣份，1991年獲國務院授予的糧食生產先進單位的稱號。此后經努力，連續十二年保持畝產“噸谷市（縣）”的殊榮。年蔬菜種植面積24.73萬畝，總產量72.35萬噸；水果種植面積4萬多畝，總產量4.98萬噸；“三鳥”飼養量2295.18萬只，生豬飼養量23.88萬頭；水產養殖面積4.64萬畝，水產品總產量6.09萬噸。全區水產、水果、禽畜、蔬菜“四大基地”總收入26.4億元。樟林林檎、新澄西瓜、萊蕪紫菜、白沙獅頭鵝等澄海農特產品馳名海內外。

外引內聯

改革開放以來，澄海區充分利用僑鄉的優勢，通過多渠道、多形式開展外引內聯工作，取得了顯著成效。

全區共引進香港、泰國、新加坡、日本、美國等近20個國家和地區的客戶到澄海落戶。興辦三資企業475家，來料加工企業312家，累計實際利用外資6.02億美元。投資項目涉及服裝、工藝、毛織、化工、塑膠、食品及餐旅業、房產開發等20多個行業。在引進的項目中，工業項目占80%以上。

建成了泛海木業有限公司、華翔塑膠有限公司等一批上規模、上檔次的骨干龍頭企業。在做好外資引進的同時，積極加強與內地大中城市、高等院校、科研單位的技術交流與經濟協作。目前，澄海已同126個國家和地區建立了貿易關系。

商貿旅游

澄海區按照“大市場、大商品、大流通”的思路，以建設專業市場和多功綜合市場為重點，先后新建擴建了一批規模較大的專業性綜合性集貿市場。全區共擁有水產、塑料、服裝、蔬菜、水果、糧食等專業綜合市場50個，經營總面積47.75萬平方米。這些市場連結全區村鎮，面向全國，既較好地服務了當地群眾生活，又增強了當地工業產品和農副產品的輻射功能。

澄海塑料專業市場，經營幾百個系列近萬個品種的塑料產品，遠銷全國多個省市，2000年成交額17.25億元，比1980年增長13.5倍；集市貿易成交額達到11億元，比1980年增長31倍。與此同時，澄海區利用毗鄰特區、靠近港澳的有利條件，積極拓寬對外貿易渠道，大力組織產品出口。至2004年，全區外貿進出口總值達到4.96億美元，其0口總額4.37億美元，分別比1980年增長873倍和10.4倍。

澄海區旅游業蓬勃發展，全區共有賓館、招待所、旅社60家，其中已評為二星級的2家，相當于二星級的4家，三星級的1家，四星級的1家；客房約1712間，床位3036張。此外，還有營業性歌舞廳67家。

目前澄海旅游資源已經初步開發利用，較有規模的景區共有5處。即：萊蕪旅游區、陳慈黌故居、鄭王衣冠墓、塔山風景區和冠山風景區。2004年澄海區共接待來澄旅游人數98.8萬人次，各旅行社組團外出旅游4.3萬人次，旅游總收入4.6億元。目前，共有旅游企業8家，各旅行社已開辦國內旅游線路68條。

行政區劃

澄海區轄3個街道（鳳翔、澄華、廣益）、8個鎮（蓮下、蓮上、蓮華、東里、溪南、鹽鴻、上華、隆都）。轄180個居委會（村委會）。另有萊芫經濟開發區管委會，系區人民政府派出機構。

澄海區各鎮（街道）及所轄居委會（村委會）名稱一覽表

各鎮（街道）人口（人）非農業人口（人）面積（KM2）村委會（個）居委會（個）

鳳翔街道2125891420034.0019

澄華街道1253691520017.108

廣益街道92582346216.7911

蓮上鎮52147431329.638

蓮下鎮685231839158.7330

蓮華鎮28596115619.9120

東里鎮452582345034.92193

溪南鎮35632140640.6621

鹽鴻鎮25296144437.7481

上華鎮3359687121.8118

隆都鎮32020397633.84141

合計751608345.2313843

歷史沿革

1994年4月18日，民政部批復（民行批[1994]56號）撤銷澄海縣，設立澄海市。

2003年1月29日，國務院批準（國函[2003]11號）：撤銷縣級澄海市，設立汕頭市澄海區。以原縣級澄海市的行政區域（不含外砂鎮、新溪鎮）為澄海區的行政區域。區人民政府駐文冠路（原澄海市人民政府駐地）。將原澄海市的外砂、新溪2個鎮劃歸龍湖區管轄。

2000年，澄海市轄3個街道、12個鎮：鳳翔街道、澄華街道、廣益街道、蓮下鎮、蓮上鎮、溪南鎮、東里鎮、隆都鎮、鹽鴻鎮、蓮華鎮、外砂鎮、新溪鎮、灣頭鎮、壩頭鎮、上華鎮。總人口860003人，各鎮人口：風翔街道83325廣益街道44148澄華街道71656上華鎮31188灣頭鎮34341蓮下鎮72431蓮上鎮54144溪南鎮64100東里鎮76721鹽鴻鎮43222蓮華鎮24807隆都鎮74431壩頭鎮46923外砂鎮78776新溪鎮59790（根據第五次人口普查數據；單位：人）

2002年，澄海市轄3個街道（鳳翔、澄華、廣益）、12個鎮（蓮下、蓮上、蓮華、東里、溪南、鹽鴻、灣頭、壩頭、新溪、外砂、上華、隆都），177個村委會、36個居委會。

2002年，經省人民政府批準，同意撤銷澄海市壩頭鎮和灣頭鎮建制，將其管轄的行政區域分別并入鳳翔街道和蓮下鎮。新成立的鳳翔街道面積41.46平方千米、人口13.03萬人，新成立的灣頭鎮面積56.09平方千米、人口10.675萬人。（2002年1月？）

2003年，澄海區轄3個街道、8個鎮，共有43個居委會、137個村委會。總戶數174483戶、總人口706239人：鳳翔街道35030戶、136863人；澄華街道13061戶、53356人；廣益街道9137戶、39921人；東里鎮19677戶、75379人；蓮上鎮12926戶、53067人；蓮下鎮25009戶、104953人；蓮華鎮6434戶、26021人；上華鎮7742戶、33804人；隆都鎮18720戶、74391人；鹽鴻鎮10488戶、4350l人；溪南鎮16225戶、64805人；區直轄單位34戶、178人。

截至2005年12月31日，澄海區轄3個街道（鳳翔、澄華、廣益）、8個鎮（蓮下、蓮上、蓮華、東里、溪南、鹽鴻、上華、隆都）。