民國時期，楊灘為上灶鎮第三保，桃園（含東桃、東南）屬平水鎮，楊灘屬上灶鄉，1958年10月建平水人民公社，楊灘屬上灶大隊。

東畈、桃園屬桃園大隊，1961年春，大隊改稱管理區桃園大隊并入平水鎮。

1961年9月，以鄉建公社下設大隊，恢復區建制，時為平水人民公社。

楊灘大隊、東桃大隊、桃園大隊、東南大隊，1983年10月撤消人民公社，改為平水鄉人民政府，區劃不變。

1984年恢復平水鄉為平水鎮，2003年5月行政村規模調整，楊灘、東桃、桃園、東南四村合并建新東桃村。