清時屬鎮海縣靈緒鄉，民國十九年（1930）屬西緒鄉，民國三十五年（1946）屬靈緒鄉，1950年6月為沿海鄉太平閘村，1954年10月劃入慈溪縣。

1956年2月屬范市鎮，1959年2月屬沿海管理區，同年10月老塘村一半社員遷入太平閘村東首五塘橫河兩岸定居。

1961年11月為沿海公社太平閘大隊、老塘大隊下老塘自然村，1972年12月老塘大隊下老塘自然村始建為下老塘大隊。

1983年9月改制為沿海鄉太平閘村、下老塘村，1992年5月隨沿海鄉并屬范市鎮。

2001年2月15日下老塘村并屬太平閘村，2008年7月隨范市鎮并屬龍山鎮至今。