解放前娘娘廟、普惠、義橋、均屬觀城鎮。

1950年6月娘娘廟為觀城鎮五村，普惠為四村，義橋為福山鄉四村。

1959年6月義橋屬福山管理區，娘娘廟村、普惠村屬觀城管理區。

1961年11月為衛前公社義橋大隊。

娘娘廟為觀城公社六大隊，普惠為觀城公社八大隊。

1981年7月更名為娘娘廟大隊，普惠大隊。

1983年9月改制為衛前鄉義橋村、觀城鎮娘娘廟村，普惠村。

1984年5月義橋屬澤山鄉，1987年2月隨澤山鄉劃入觀城鎮。

2001年2月娘娘廟、普惠、義橋3村合并稱為城隍廟村，是年9月屬觀海衛鎮。

2003年6月撤村并建立觀海衛鎮城隍廟社區居民委員會，至今未變。