民國時期屬新店鄉第2保，1951年建政為安化鄉第1村；1955年建社為安化鄉幸福社；1958年為安化公社1管理區；1962年為安化公社2大隊，1967年改為向陽公社2大隊；1972年仍為安化公社2大隊；1981年地名普查命名為安化公社牛尾大隊；1984年改社為鄉時定為安化鄉牛尾村；1992年撤區并鄉建鎮后為廖葉鎮牛尾村，1994年9月恢復建制時，將安化鄉從蓼葉鎮劃出，仍為安化鄉牛尾村。

2020年，村級建制調整，撤銷柑園村和牛尾村，合并設立牛尾村（營府函〔2020〕72號）。