清朝時期屬蘄水縣北鄉；民國時期屬第四區；1955年農業合作化時，成立勝利八初級社；1957年轉高級社為勝利八高級社，屬巴河區；1958年人民公社化時，更名為勝利八大隊，屬巴河公社；1959年恢復區建制，屬巴河區；1960年勝利八大隊以境內山名城山更名為城山大隊；1974年撤區并社，屬巴河公社；1976年與勝利大隊、七沖大隊合并，設城山大隊；1979年分開，重置城山大隊；1984年底恢復區、鄉、村建制，屬巴驛區和平鄉，原名城山大隊更名為城山村民委員會；1988年撤區建鄉鎮，屬巴驛鎮；2001年合并鄉鎮，屬巴河鎮至今。