洪湖市老灣回族鄉是洪湖老區唯一的少數民族聚集區。該鄉將零散扶貧資金加以科學整合,有效提高了資金使用效益和扶貧項目建設質量,有力地助推新農村建設發展。近4年來,該鄉整合扶貧資金825萬元,完成扶貧建設項目27個,11個村近2萬人受益。
整合扶貧資金就是以地方為主體,將上級財政及有關部門下撥的資金與地方財政及部門安排的資金和社會各界集資款集中起來,-使用,集中財力辦大事。
前些年,各級財政部門雖然不斷增加對該鄉的扶貧投入,但仍不能滿足該鄉發展需要。一些資金由于量不大,難以解決項目建設的根本問題,還容易造成資金浪費。該鄉曾出現3個回族聚居村將6萬元民族發展資金花光,而沒有為群眾辦一件實事的現象。
整合扶貧資金后,該鄉有限的扶貧資金形成合力,對農村基礎設施建設項目能起到有力的支撐作用。同時,扶貧資金整合后,更容易吸收民間資金和其他社會資金,集中力量辦大事。2003年,該鄉將涉及7個村的以工代賑項目資金50萬元,集中到沙洲村修建長3公里、寬3.5米的水泥路,后又爭取社會各方資金28萬元解決了資金缺口。次年,該鄉投入扶貧資金22萬元,也以同樣的方式整合資金63萬元,修建了石橋村寬敞的水泥路。4年間,全鄉共整合資金296萬元,為6個村修建了水泥路。
為科學整合資金,該鄉在扶貧項目選擇上堅持短期規劃與長期規劃相結合、改善群眾生活條件與改善生產條件相結合的原則。在項目建設上,堅持先急后緩,有序推進。自2004年該鄉整合60萬元扶貧資金修建興隆等4座二級提灌站后,去年該鄉又整合扶貧資金200萬元,修繕了中學教學樓、衛生血防綜合門診部,鋪設了集鎮下水道。目前,該鄉正整合新農村建設改水項目資金,延伸鄉自來水廠管網,解決村級群眾飲水難問題。.