秦屬碭郡，置菑縣、外黃縣。

西漢屬陳留郡、山陽郡、梁國，置外黃、成安、黃國、菑縣。

東漢屬陳留郡，置考城、外黃。

三國屬魏陳留郡，置考城、外黃。

晉屬兗州陳留國，置外黃。

北魏屬兗州濟陰郡、司州，置考城、外黃。

東魏屬北梁郡，置考陽。

隋屬梁郡、濟陰郡，置考城、外黃。

唐屬河南道曹州，置考城。

后梁屬開封府，置戴邑。

后唐屬汴州，置考城。

北宋屬京畿路、開封府，置考城。

金屬南京路、睢州，置考城。

元屬河南行省汴梁路睢州，置考城。

明屬河南布政使司歸德府睢州，置考城。

清屬河南省歸德府，置考城。

乾隆初年（1738）境域為考城、睢州、杞縣分轄。

1928年置民權縣，縣治李壩集，屬河南省。

1945年屬十二行署。

1948年徙縣治于民權車站。

1949年屬商丘專區。

1958年屬開封專區。

1961年復屬商丘專區。

1968年屬商丘地區。

1997年屬商丘市。