邊肚村位于萬寧市西南部，與興隆旅游區接壤，是一個黎族群眾聚居的革命老區村莊，全村有353戶1388人，8個自然村、7個村民小組，區域面積5.6平方公里。主要收入靠水稻、橡膠、檳榔、淡水魚養殖和外出打工。近年來，村黨支部結合邊肚村現有的環境條件，按照《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》的要求，以建設美麗鄉村為目標，利用自然生態環境優美、民風正和氣候優良等條件，通過以農旅融合的方式，發展鄉村旅游事業，使邊肚村變成自然環境保護好、民族風情濃烈、村莊整潔、民風正的美麗鄉村。2015年被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”，被提名“中國十大最美鄉村”，并獲得“2014年海南最美鄉村”的美譽，2016年村黨支部書記黃業平被授予“全國勞動模范”榮譽稱號，2016年邊肚村獲得“海南五星級美麗鄉村”的榮譽稱號。
【管理】
（一）推進有力。1、市、鎮建立農村社區建設協調議事機制，由市、鎮主要負責人召集農村社區建設協調議事會，每月15日定期召開農村社區建設工作會議，研究農村社區建設和部署工作。2、聘請雅克設計有限公司對邊肚農村社區建設進行全面規劃，并把村莊規劃與邊肚村經濟社會發展規劃和新農村建設規劃配套銜接，堅持“合理規劃、科學布局、分步實施”的原則，近幾年，邊肚村按照規劃的要求分步實施取得了良好效果。3、邊肚村黨建經費和工作經費、村干部待遇、人員培訓等經費由市財政列支。村支部書記待遇由原來的1200元提高到2050元，工作經費由原來的4萬元/年提高到7萬元/年，同時按5元/人·年增加工作經費。
（二）管理民主。1、邊肚村堅持黨組織領導，村民委員會牽頭的原則。采取多元化主體共同治理農村社區的格局。充分發揮黨組織領導核心作用。2、建立健全村民會議、村民代表會議制度，開展農村社區民主協商議事會，村內的重大事項必須召開民主協商議事會來討論決定執行，并把民主協商會融入到“四議兩公開”工作法之中，形成一征詢、二提議、三商議、四審議、五決議、六公開的工作程序，為邊肚村發展注入了新的活力。3、村務監督委員會依法參與村務民主監督，每年對村委會員進行民主評議1次，并將評議結果向村民公布；依法制定村民自治章程和村規民約，以村規民約來規范村民言行。
（三）參與廣泛。為切實保障村民參與民主權利得到落實，村成立了鄉賢參事會，把非戶籍居民、-、高校畢業生、返鄉農民工，老黨員、離退休的老干部、在外創業的邊肚村籍企業家和進步青年納入社區協商的組織之中，給他們搭建平臺，讓他們發聲，激發他們建設家鄉的熱情；市的黨代表、人大代表、政協委員定期到邊肚村開展聯系活動，駐邊肚村的機關、企事業單位積極開展共駐共建；村集體經濟組織和社會組織積極參與邊肚村各項治理工作；每年向村民開展教育培訓1次取得了較好的成效。
【服務】
（一）鄉村建設。2012年，市政府把文通村列為重點建設的特色村莊，采取國家扶持、個人投入資金的做法，改造房屋。市政府撥出民房改造專款資金280萬元（每戶補助5萬元），將文通村56戶的房屋全部拆除，重新規劃，按照黎族傳統風格，建設特色新黎村。民宗部門撥出200萬元，采用黎族傳統吉祥圖騰甘工鳥、大力神、稻穗、黎錦等作為黎村民居圖樣，對全村所有房屋進行裝飾，使文通村變成“彩瓦斜檐飛鳥房”建筑群。同時又籌措資金建起了黎族特色的村大門、村牌、路燈，裝飾了圖書室和戲臺，使文通村處處呈現出黎家居住、飲食、農耕文化的內涵，村容村貌煥然一新。2013年2月，海南夢想休閑農業有限公司看重文通村風光秀麗，自然生態良好，村民文明，便與村民達成協議，采取土地入股的形式，在“不征地、不拆屋、不砍樹”的原則下，保護群眾的利益，投入巨資建設集民俗風情、生態農業觀光、休閑健身、鄉村體驗、吃、住、玩為一體的“黎家樂”旅游景點。第一期投資8000萬元建設休閑景點、道路、湖上水車、水邊餐廳、林中別墅、觀光帶等景點,建起10幢別墅共35間客房接待游客，讓游客感受鄉村生活的樂趣。市文明辦又投入資金建設旅游觀光道路及基礎設施。2014年該公司規劃建設興隆咖啡風情小鎮，計劃開發用地8000畝，建筑面積20萬平方米，投資額為16億元，建設周期5年。采取“公司+農戶+股權”的合作形式，公司對項目所輻射區域內的村莊進行改造，建設基礎設施，打造宜住的生活環境。如今，邊肚村全公共場所安裝太陽能路燈9盞，通路燈120盞，電力供應能滿足生產生活需要，照明設施覆蓋主要公共場所和道路。完成農村電網、安全飲水和農村廁所等基礎設施改造，建有農村社區綜合服務設備和室外活動場所，建設籃球場和村民活動場所約3000平方米，輻射全村8個自然村1000多人。還設有便民服務站、黨員活動室、建成標準化農村衛生室1個，基礎醫療器械齊全，醫護人員1人，能提供基礎醫療服務，方便村民就近就醫，計生服務室、遠程教育站、農家圖書屋（藏書5000冊），老年人日間照料服務中心200平方米。
（二）體系健全。1、綜合警務、人民調解、社會服務、衛生衛計、文化體育等基本公共服務進入邊肚村，農村留守兒童和婦女老人，困境兒童，殘上疾兒童等特殊群體服務需求得到了充分滿足。2、建立農村社區志愿服務站點。充分發揮志愿者特色，為社區群眾提供了關于計生、醫療、法制等方面服務，并廣泛開展居家養老、扶困助殘等志愿服務，努力為困難群眾排憂解難，得到了廣大村民的稱贊。
（三）機制創新。1、建立農村社區公共服務全場委托代理機制，市、鎮、農村社區實現服務協同。2、建立農村社區、社會組織、社會工作聯動機制，社區社會組織積極承接政府購買服務項目，發展把農村專業社會工作服務，社區配有1名社會社區工作專業人才，負責組織豐富鄉村活動、調解村里矛盾糾紛等工作。
【文化】
（一）創建環境優美、打造咖啡風情小鎮。為讓村民早日過上好生活，在邊肚村干部領導下，村民積極參與，社會各界大力支持，形成機關干部、公司與村民共同創建美麗鄉村的局面。全體村干部天天奔波于各個村莊，日日干在文通村。現如今，邊肚村建設成興隆咖啡風情小鎮，是以旅游產業為主導，農業產業、創意文化產業、健康產業為輔的新型鄉村旅游發展模式，生產上以咖啡等農業產業為主體，構建現代農業綜合發展體系，帶動農民走可持續發展路徑。去年文通村人均純收入11600元，是2009年的2倍多，村民的生活得到改善，生活有幸福感和自豪感。村中硬化道路縱橫交錯，房屋嶄新，村莊整潔，樹木蒼郁，花果飄香，空氣新鮮，景色迷人，并安裝了“二維碼身份證”和WIFI,村民和游客可以免費無線上網，成為萬寧市最美麗的村莊。歷史悠久。邊肚村有著注重環境保護的優良傳統，始終堅持“不征地、不拆屋、不砍樹”的原則，自然生態良好，綠化率高，繞邊肚文通村建有一條4千米的綠色休閑觀光長廊，沿線種植觀賞花木，風景宜人，景色秀麗。傳統村落、古老建筑和古樹名木等歷史文化遺產保存完好。
(二)創建良好秩序。1、組建一支20人組成的村級聯防隊，負責轄區治安巡邏、森林防火、重大活動安保工作等，確保“時時有人巡邏、刻刻有人防控”，有效的發揮了群防群治的防控作用，防止突發性治安事件、重大治安問題和火災隱患的發生。2、班子團結、制度完善。2016年村兩委換屆一次性直接選舉產生村干部5人，在村兩委選舉過程中，不出現任何阻礙選舉、投訴-等事件。村兩委干部認真履行崗位職責，積極發揮帶頭和表率作用，真正成為帶領村民發家致富奔小康的堅強戰斗堡壘。在村級事務管理中，建立了《三會一課制度》、《黨支部、村委會干部工作職責》、《村民代表會議制度》、《村務公開制度》、《財務管理制度》、《四議兩公開》等一系列制度，實施制度上墻。通過規范制度管理，能及時有效開展矛盾糾紛排查化解工作。3、建立自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件應急管理機制。4、邊肚村委會民風淳樸、村民相處融洽，實現了“零犯罪、零吸毒、零暴力、零-、零-”的“五零村”目標。
（三）村民關系和諧。1、邊肚村組織開展社會主義核心價值觀宣傳活動。每年向村民組織1次“文明家風家庭”評比活動，做到文明創建進村入戶。2、制定《村規民約》，規范村民在日常生產、生活中的行為。建成農民休閑文化廣場3000平方米，配套籃球場、健身活動場所，太陽能路燈等設施，完成廣場硬化、綠化、亮化、美化，閑暇時，村民白天“書屋讀書”，晚上“廣場跳舞”。組建一支民族歌舞表演隊和一支廣場舞蹈隊，既增加了鄉村旅游的內容，又豐富村民的娛樂生活。3、成立民主協商議事會。2016年，邊肚村成立了17人組成的民主協商議事會和25人組成的鄉賢參事會，把老黨員、離退休的老干部、老族長、在外創業的邊肚村籍企業家、祖籍在村的政企屆精英和進步青年、種植大戶、賢德女性納入民主協商組織之中，進一步激發群眾參與邊肚村經濟發展、參與民主協商工作的熱情。