明清時，為平南鎮，是秦州所轄十鎮之一。

1949年后，在平南設天水縣第十二區，下轄平南鄉。

1956年，撤區并鄉仍為平南鄉。

1958年，為興隆公社平南管理區。

1961年，公社劃小后，為皂郊區管轄，設平南、丁家川、黑林3公社。

1966年，將丁家川公社部分大隊劃歸平南公社。

1968年，黑林公社并入平南公社。

1983年，改為鄉。

1985年，劃歸秦城區。

2001年9月，撤鄉建平南鎮。

2005年1月，歸秦州區管轄。