柳溝鄉(xiāng)位于縣城北部，鄉(xiāng)政府駐尕集村，距縣城8公里。東 經(jīng)102°51′、北緯35°45′。總面積50.45平萬公里，轄9個(gè)村民委員會(huì)、76個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。2006年總戶數(shù)為2258戶，總?cè)丝跒?1564人，其中漢族為7220人，回族1181人，保安族1074人，東鄉(xiāng)族304人，撒拉族180人。總耕地面積11 164畝，平梯田6500畝。最近幾年，利用黃草坪天然牧場優(yōu)勢大力發(fā)展畜牧業(yè)、旅游業(yè)，黃草坪東臨尕護(hù)林旅游區(qū)，西臨蓋新坪旅游區(qū)，是體會(huì)草原風(fēng)光的最佳之地。近年根據(jù)縣上發(fā)展具有民族特色旅游業(yè)的精神，大力開發(fā)尕護(hù)林--黃草坪--蓋新坪旅游線路，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有效增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值為508萬元，全鄉(xiāng)有工程隊(duì)4支，每年能轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力4000多人，2006年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1310萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1054元，森林面積3000多畝，在上坪村建成1500畝的花椒林基地1處，所產(chǎn)花椒質(zhì)量好，信譽(yù)高。
尕集集市每逢二、五、八為集日，年集市成交額約400萬萬元。臨大公路從南邊經(jīng)過，鄉(xiāng)村公路暢通。五年制小學(xué)8處、教學(xué)點(diǎn)4處、鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所、畜牧站1所、派出所1所、信用合作1所。
柳溝鄉(xiāng)地形復(fù)雜，上坪、張郭家、樊家溝、馬家村溝梁縱橫，干旱、水土流失嚴(yán)重，水量少，不能滿足人畜飲水、氣候干燥。至2006年底，全鄉(xiāng)修建人畜飲水工程22處，基本解決了人畜飲水問題。柳溝、尕集、斜套、袁家、陽山村梁溝相間，水量較豐富，氣候較濕潤，植被較好。天然牧場黃草坪位于我鄉(xiāng)西部，蕨菜資源較為豐富，糧食作物主要有小麥、洋芋等。經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜。尕集市場上每年油籽交易額有150多萬元。在五臺(tái)山地區(qū)，有少量的冬蟲夏草。
發(fā)展規(guī)劃
一、積極向省、州部門立項(xiàng)、報(bào)批，計(jì)劃總投資13000萬元對(duì)柳三二公路（23.5公里）進(jìn)行路基改建和鋪油硬化。
二、通過有關(guān)部門爭取資金130萬元，對(duì)尕集至樊家溝村的路段進(jìn)行拓寬和路基改造。
三、積極爭取資金40萬元對(duì)柳關(guān)公路袁家段2.7公里進(jìn)行路基改造。
四、為了做好鄉(xiāng)村道路的整修改造，我鄉(xiāng)計(jì)劃爭取資金30萬元對(duì)尕集到紅崖至柳溝趙王家的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行拓寬改造。
五、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、依靠地理優(yōu)勢繼續(xù)做大做強(qiáng)"雙低"油菜這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，二○○八年?duì)幦∪l(xiāng)種植面積達(dá)到5000畝。
六、繼續(xù)擴(kuò)大上坪村等干旱地區(qū)的花椒林基地的栽種面積，做強(qiáng)本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，提高全鄉(xiāng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
七、爭取資金的投資力度，解決本鄉(xiāng)上坪村等部分干旱地區(qū)的人畜飲水困難問題。
特色資源
一、大力依托資源優(yōu)勢，進(jìn)一步做強(qiáng)黃草坪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、大力推廣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，特別是花椒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在我鄉(xiāng)形成一定的規(guī)模。
三、繼續(xù)鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)群眾積極性，大力發(fā)展"冬花"中藥材種植面積，增加群眾收入。
四、充分利用黃草坪天然草場優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)的超前發(fā)展。