牙城鎮位于霞浦縣東北部，西與本縣水門畬族鄉為鄰，南與“對臺門戶”三沙鎮毗連，東與福鼎市崳山島隔海相望，東北、正北和西北分別與福鼎市硤門畬族鄉、秦嶼鎮、磻溪鎮交界，總面積108.9平方公里，海岸線長35公里，全鎮轄26個村（居），195個自然村，其中沿海11個村（居），山區15個村。全鎮2002年末總人口3.4萬人 ，其中集鎮1.3萬人，少數民族3412人，占10.4%（畬族全鎮3048人占9.3%，回族364人占1.1%）；非農業人口2458人，占7.5%。2002年全鎮工農業總產值4.833億元，其中工業企業3.33億元，農民人均純收入3438元。

牙城鎮的特點和優勢主要體現在：

1、區位突出，交通便捷。牙城素有霞浦“東大門”之譽，鄰近人口密集、經濟發達的浙南地區，瀕臨東海，屬開放的前沿，對臺的腹地。省道沙呂線、福寧高速公路、福溫鐵路全部從集鎮經過，其中福寧高速公路在此設立互通口和服務區，鐵路在此設立會讓站，高速公路通車后，距霞浦城關23.5km，至福鼎城關38km，南到福州180km，北至溫州140km，離建設中的閩東機場僅18km。海上有200噸級柯岐碼頭和可停泊400噸級船舶的烏岐港（屬省定臺輪避風港），海運也較為方便。

2、山海田資源兼備。農業以“三水瓜茶菇“為主（水稻、水果、水產、西瓜、茶葉、蘑菇）。全鎮耕地面積25395畝，其中水田18753畝，農地6642畝，糧食總產量35萬擔（1.75萬噸），牙城、洪山、雉溪三洋為連片的萬畝水田片區，是霞浦四大糧倉之一；果園面積9956畝，總產量4308噸，(其中枇杷5201畝，年產1059噸，柑桔3211畝，年產2812噸)；茶園面積10121畝，年產432噸，產量名列全縣第二；蘑菇100萬平方尺。

鎮區沿海灘涂面積1.08萬畝（其中灘涂8700，淺海2000畝），水產資源豐富（有縊蟶、香魚、鋸緣青蟹、梭子蟹、香螺、紫菜、花蛤等），特別是七都蟲尋 、蟶、楊家溪香魚聞名遐邇。

3、旅游資源優勢明顯。境內楊家溪系1998年國務院公布的國家級太姥山風景名勝區“山、川、海”三大游覽區之“川”景——溪瀑游覽區。.