宋元時期屬綏城鄉清泰里城輔保；明洪武元年（1368）屬綏城鄉在城保，直隸于縣；民國初至1931年屬城區在城保，直隸于縣；1931年至1934年蘇維埃時期屬于城市區蘇維埃政府；1934年6月隸屬一區，1940年屬爐峰鎮；解放后1950年12月至1951年12月，成立水南街政府，隸屬一區；至1953年，在縣城置城關鎮，隸屬一區，至1956年直隸于縣；1958年改為水南生產大隊，隸屬紅旗公社；1959年隸屬城關綜合農場，改為第四耕作區；1961年改為生產大隊，隸屬城關公社；1980年隸屬杉城公社；1984年9月改為村民委員會，隸屬杉城鎮。